市公安局坚持“五个到位”全力打击传销活动

        受地理位置、城市知名度、交通环境等综合因素的影响，近年来，我市吴宁、白云、横店等地的传销活动日益猖獗，因传销引发的治安隐患、报警数量明显增多，一定程度上影响了辖区的社会稳定和群众正常的生产生活秩序。针对这一治安问题，市局党委高度重视，多次组织开展专项打击整治。特别是今年金华市局组织部署打击传销活动专项行动以来，市局结合平时工作掌握情况，迅速行动，全面出击，采取各种措施严厉打击整治各类传销活动，取得了明显的工作成效。专项行动开展以来，全市已破获因传销引发的非法拘禁和非法限制人身自由案件7起，刑拘18人，行政拘留6人，处罚出租房屋业主31人次，及时解救被骗人员近150余人；配合工商部门捣毁传销窝点41个，解散传销人员380余人，发放各类宣传资料5000余份，有效遏制了传销活动在东阳的蔓延势头。
        一、领导重视，认识到位。5月22日，金华市局召开打击传销工作会议后，市局迅速行动，多次召开打击传销专题会议，确立了对传销活动“主动出击，深入打击”的工作方针，并专门制订出台了《东阳市公安局打击传销活动实施方案》，明确了“九个一”的工作举措。同时，要求各派出所就打击传销工作主动向乡镇、街道党工委、综治办进行一次专门工作汇报，提高党政部门领导对当前传销违法犯罪活动严峻形势的认识，增强他们共同参与、主动支持公安机关打击传销专项行动的自觉性，在全社会形成齐抓共管的局面。7月份，公安部部署开展打击传销百日联合行动后，市局又根据上级精神，适时组织召开了全市打击传销百日联合行动再部署会议，对下步强化打击传销行动进行了再部署再强调，进一步在全市范围内掀起了打击传销活动的热潮。
        二、部门联动，配合到位。明确了经侦大队、派出所及工商等各部门的职责分工，做到协调配合，通力协作。由各派出所为主，以社区为单位，对老城区、城郊结合部以及横店等重点镇的出租房屋进行全面排摸，掌握辖区内涉嫌传销活动窝点的具体地址、人数及房东姓名、联系方式。在此基础上，联合经侦、工商等单位一起组织精干力量，进行大规模集中清查，端掉传销窝点，遣散传销人员。同时针对以往各派出所办理传销案件较少的实际情况，由经侦大队确定了一名专门联络员，负责在派出所办理传销案件过程中的跟踪指导，并协调工商部门共同做好案件的调查取证工作，从而提高办案效率。通过经侦、派出所、工商通力协作，在全市范围内端掉了一大批传销窝点，遣散了大批传销人员。
        三、全面动员，宣传到位。经侦部门联合工商部门通过张贴通告、悬挂横幅、发放宣传资料等多种形式，大力宣传传销活动的危害以及《禁止传销条例》等法律法规，使广大群众认清传销的违法本质和危害后果。各派出所组织力量深入社区，发放了1000余份《关于严厉打击传销违法活动的通告》，4000余份《致房屋出租业主的一封公开信》。出租房屋是传销人员集中的主要窝点和落脚点，专项行动中重点针对出租房屋业主这一关键环节，各派出所着重加强针对性的宣传教育，一方面通过上门走访培训提高房东识别传销活动的能力，另一方面对将出租房屋出租给传销人员的严厉处罚，对发现传销行为及时上报的进行奖励等奖惩措施，激发出租房屋业主主动发现举报传销活动的积极性，从而掐牢传销人员“住”这一源头环节。同时广泛利用电视、报纸等载体，开展形式多样的宣传教育，特别是对查处的典型案件进行现场采访，深度报道，现身说法，揭露传销的黑幕。通过大力宣传，在全市范围内营造了人人参与打击传销活动的浓厚氛围。
        四、用足法律，打击到位。公安、工商部门在冲击和取缔传销窝点的时候，对板凳、黑板等传销用品全部依法予以扣押，防止传销人员卷土重来。同时区别对待一般传销人员及涉嫌违法犯罪的传销骨干分子：对查获的一般传销分子，集中到各辖区派出所进行登记，相关信息全部录入传销人员黑名单库，并进行询问谈话，制卡登记备案。在此基础上组织查获的一般传销人员观看《谎言的覆灭》宣传教育片，让其写下具结悔过书后，由派出所联系通知家属带回。对涉嫌违法犯罪的传销骨干分子，则严厉打击：对于在日常生活中对新成员采取过锁门、缴手机、殴打、恐吓的方式进行非法拘禁行为的，一律以非法拘禁罪追究其刑事责任。尚不构成犯罪的，依法给与行政拘留处罚。传销组织中的组织、领导者，组织实施教唆他人违法犯罪以及具体负责传播授课活动的传销人员，直接授课人员讲授的内容属教唆他人违法犯罪，次数、人数在一定数量以上，不够追究刑事责任的，依照金华市公安局出台的《关于传销中涉及教唆他人违法犯罪适用劳动教养的指导意见》呈报劳动教养。
        五、源头控制，巩固到位。为加强长效管理，防止传销活动出现“打而不死，驱而不散，禁而不止”的现象，各辖区派出所按照规定，落实责任，分片包干，逐户上门，按照“谁出租，谁负责”的原则，与房屋出租业主签订治安责任书，敦促其自觉拒绝将房屋出租给传销人员，即使出租房屋，一旦发现涉嫌非法传销行动，也要及时报告，从而挤压传销活动的犯罪活动空间。查处传销窝点后，凡出租给传销人员居住的户主，未及时报告的，一律进行相应处罚，防止户主为追求经济利益而盲目出租，巩固打击传销成果。同时，日常工作中，要求各派出所发挥基层优势，结合大走访、大排查、警民恳谈等工作，加大对传销活动的排查打击力度，形成打击传销犯罪长效机制。