市公安局“四强化四确保”深化推进五条常态严管措施

        省厅“8•7”电视电话会议后，市局迅速行动，把深入贯彻省厅“五条常态严管措施”作为推动 “迎国庆、保安全、促和谐”活动的有力抓手，细化各项工作举措，严厉打击酒后驾驶、超速、超载等各类严重交通违法行为，努力营造安全、文明、和谐的道路交通环境。五条常态严管措施贯彻落实已来，全市已查处超速5452起，客车超员50起，查处酒后驾驶165名，醉酒驾驶19人，行政拘留19人，有效地遏制了酒后驾驶等各类严重交通违法行为，增强了人民群众出行安全感。
        一、强化汇报沟通，取得党委政府重视支持，确保形成齐抓共管格局。“8.7”省厅电视电话会议后，市局党委高度重视，立即召集相关部门进行专题研究，成立了实施严重道路交通违法行为五条常态严管措施工作领导小组，并下发了《关于贯彻落实《严重道路交通违法行为五条常态严管措施》的实施意见》。同时将省厅五条常态严管措施的精神向市委、市府作了专题汇报，取得了市委、市政府领导的大力支持。由市委、市政府两办联合下文，将《贯彻落实五条常态严管措施通知要求》转发到全市各机关部门乡镇街道。市委副书记、市长陈晓还专门对贯彻落实五条常态严管措施作了重要批示：请交警部门认真执行《通知》精神，对严重道路交通违法行为要严厉查处，积极预防和减少交通事故，确保人民群众生命财产安全。同时为强化公务人员带头模范作用，市纪检监察部门与公安局建立交通违法行为抄送制度与定期联合通报制度，对执法中发现公务人员有酒后驾驶违法行为的，在依法处罚的同时，由公安机关及时抄送同级纪检监察部门，积极落实内部监管。通过强化汇报沟通，在全市形成了政府重视、各部门共同参与的良好格局。
        二、强化氛围营造，全面宣传告知到位，确保严管措施深入人心。为确保五条常态严管措施内容深入到千家万户，人人皆知，为严管严控创造良好的执法氛围环境，市局多渠道全方位的组织对五条常态严管措施进行宣传告知。一是组合宣传。在城区、镇区主要路口悬挂了80幅宣传横幅并制作了三块大型宣传牌；在市各机关部门和企事业单位以及相关的办事大厅等窗口张贴了600份通告；印制20000份五条常态严管措施宣传资料和制作了20000张图文并茂的五条常态严管措施小卡片，组织民警、协警分别到广场、车站、集市、大型企业等人员密集的地方进行分发，最大限度地宣传造势，争取社会各界的广泛支持。二是联合宣传。通过联系各媒体，在电视台黄金时段和城市频道电台不间断地播放五条常态严管措施，在《东阳日报》上刊登通告内容以及整版直击酒后驾驶整治内容，详细讲解严重交通违法行为的危害性。联合各娱乐、酒店、酒吧等消费场所，要求在场所醒目位置放置大型温馨提示牌，在电梯进入口、楼梯口等醒目位置粘贴“为了您和他人的安全，请勿酒后驾驶”等温馨提醒语。三是走访宣传。通过走访和警民恳谈形式，促使各企事业单位及时下发《关于实施严重道路交通违法行为严管措施的通知》，认真组织员工进行教育学习，并采取行之有效的措施。
        三、强化重点治理，多警配合开展联合整治，确保严管措施落实到位。把整治酒后驾驶作为深入贯彻五条常态严管措施的重点与突破点，从8月18日至12月31日，组织在全市范围内开展了多警种联合依法严厉查处酒后驾驶机动车违法行为专项整治行动。一是周密部署。在城区和主要乡镇的饭店、宾馆、酒吧等娱乐场所及周边路段的重点区域设置26个卡点，重点在白天12时至14时、晚上19时至次日凌晨的时间段内开展设卡检查，并设置相应的机动组、宣传报导组、处理醉酒人员工作组，突出对酒后驾驶以及小型客车、摩托车超员、机动车违法载人及不戴安全头盔进行检查处罚。二是多警联动。根据农村集市、交流会、节假日等情况，每月由交警部门牵头组织开展一次以上多警种联合异地交叉检查执法活动。除交警部门警力外，在机关各部门和各派出所抽调警力共同参与统一行动，由法制部门落实专人指导案件办理。同时，要求各派出所、巡特警大队在巡查、执法办案等日常工作中，对发现酒后驾驶等严重交通违法行为的，一律必须告知辖区交警部门，严肃进行查处。三是依法严惩。充分利用移动警务、拦截系统、酒精检测仪等科技装备，不断加大对严重交通违法行为的查处力度。对酒后驾驶的，严格按照《道路交通安全法》的规定，依法从严处罚，坚决做到“四个一律”：对饮酒后驾驶机动车的，一律暂扣驾驶证3个月；对醉酒驾驶机动车的，一律拘留15日，暂扣驾驶证6个月；对一年内2次醉酒驾驶的，一律吊销驾驶证，2年内不得重新取得驾驶证，属营运驾驶员的，5年内不得驾驶营运车辆。法律法规规定有罚款处罚的，一律予以从重处罚。坚持用足法律手段，让酒后驾驶成为司机不能碰、不敢碰的高压线。联合整治开展已来，全市已查处酒后驾驶165名，醉酒驾驶19人。
        四是强化规范执法，严格管理、人性化服务相结合，确保法律、社会效果的统一。为避免因公安自身执法存在差错或执法不当引起违法人员反弹，甚至引发过激冲动行为的情况，要求交警部门在查处各类严重交通违法行为时，做到严格、公正、文明、规范执法。在行动中，严格贯彻公安部《交通警察道路执勤执法工作规范》有关查处酒后驾驶交通违法行为执法程序各项工作要求，避免简单粗暴执法，防止执法执勤的随意性，提高执法艺术和讲究执法方式。强化证据意识，精心组织酒后驾驶嫌疑人的酒精测试和采血检验工作，及时固定证据，依法处理。对需要确认是否酒后驾车的，指定专人负责，按程序抽取血样送检取证。对意识不清醒、失去自控能力的当事人，依法进行约束至酒醒，避免在执法过程中发生意外。同时明确规定各级领导和全体民警不得为酒后驾车违法者说情，不得以任何形式干扰民警执法，一经发现，严肃进行查处直至追究责任，从而制止和排除说情干扰。同时在严格执法的同时，从细节上细化服务举措，交警部门主动与出租车管理服务公司联系推行代驾服务。在行动中，对查处涉嫌酒后驾车的，在处罚后告知其由亲友前来驾驶，不方便的，在征得其同意后，代为联系代驾，从而既确保安全驾驶，又赢得管理对象的认可
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